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決戰貧困 圓夢小康 ——隴南徽縣脫貧攻堅工作紀實
日期:2019-02-18  來源:

近年來,徽縣把人民群眾對美好生活的向往作為奮斗目標,順應民生期盼、增進人民福祉,以敢死拼命的精神、壯士斷腕的決心,吹響與全省全國人民同步建成小康社會的嘹亮號角,打響了一場敢教日月換新天的脫貧攻堅戰。

咬定目標齊參戰

近年來,徽縣圍繞2018年整縣“脫貧摘帽”目標,緊盯“兩不愁三保障”和“七個一批”的精準脫貧要求,確立了“夯基礎、興產業、補短板、破難題、真幫扶”的工作思路,舉全縣之力、集全民之智,以敢死拼命的精神,堅決打贏脫貧攻堅戰。

首先,圍繞目標定方向,聚焦短板定措施。近年來,徽縣精心謀劃、精準施策,成立全縣脫貧攻堅領導小組,縣委書記掛帥主抓,8名縣級領導分別負責綜合協調、聯鄉抓點、任務指標落實、數據信息管理、檔案資料管理、駐村幫扶、督查檢查、宣傳報道等8個專責小組,建立“日暗訪、周調度、月推進、季通報”工作制度。縣、鄉、村逐級簽訂責任書,層層傳導壓力,形成了“縣有指揮部、鎮有作戰團、村有幫扶隊、戶有聯系人”的脫貧攻堅作戰指揮體系。全縣各級黨組織帶領黨員干部積極行動起來,勇當脫貧決戰“沖鋒隊”;鎮村干部扎根一線,制訂路線圖、明確時間表,爭做脫貧致富“帶頭人”;各級幫扶干部聯村幫戶,做給群眾看、帶著群眾干、幫著群眾算,當好破解難題的“主攻手”;民營企業與貧困村結對幫扶,實現村企結對共建奔小康。與此同時,“萬名人大代表助力脫貧攻堅”“政協委員助推精準扶貧”、膠州市東西扶貧協作同時發力,唱響了脫貧攻堅合奏曲。

改善民生夯基礎

讓人民群眾滿意,是脫貧攻堅的出發點和落腳點。近年來,徽縣圍繞“兩不愁三保障”,整合項目資源,集中人力物力財力,解決貧困群眾住房、飲水、上學、就醫等民生問題。

截至目前,全縣累計投入扶貧資金8.78億元,完成危舊房改造9698戶,圓了貧困群眾“安居夢”;實施了農村飲水安全項目931處,全縣飲水安全農戶比例達到100%,戶戶吃上“放心水”;完成建制村通暢工程1233公里,全縣213個行政村通暢率達到100%;完成電網升級91處,實現貧困村動力電全覆蓋;實施易地扶貧搬遷安置群眾672戶,入住率達到99.6%,同時,貧困村公共基礎設施建設和公共服務水平同步跟進,實現了貧困村水電路村村通,衛生室、文化室、黨建室全覆蓋。

與此同時,徽縣還采取扶貧與扶智扶志相結合的方式推進精神扶貧,大力開展勞務培訓,加大勞務輸轉組織化程度。開展社會主義核心價值觀及移風易俗主題教育,貧困群眾“等靠要”的思想淡了,開始一門心思“脫貧”奔“富路”。

為有效阻斷貧困的代際傳遞,徽縣優先發展教育,落實惠民政策,實現貧困村學前教育全覆蓋。在群眾就醫方面,全面落實“先診療后付費”“一站式”結算和3000元兜底報銷等扶貧政策,讓貧困群眾看得起病。同時加大政策兜底力度,做到“應保盡保”,真正實現了學有所教、病有所醫、難有所幫,讓廣大人民群眾共享發展“紅利”。

發展產業鋪富路

近年來,徽縣始終把發展產業作為脫貧攻堅的治本之策,結合農村“三變”改革,創新實施了“123帶動百千萬”產業扶貧工程,讓貧困群眾的錢袋子鼓起來。

“1”就是全縣每一個行政村至少確定一項特色產業;“2”就是縣財政為每一個行政村平均安排20萬元資金引導產業發展;“3”就是每村至少創辦一個有實力的農民專業合作社,培育一個電商示范店,創建一個特色品牌。“百”就是以扶貧資金為杠桿,以農民專業合作社為平臺,動員群眾積極參股,每村撬動民間資本投入100萬元以上;“千”就是以產業脫貧為導向,確保貧困戶每年實現人均增收千元以上;“萬”就是以特色產業為支撐,力爭到2020年,全縣農民人均純收入達到萬元以上。

為了不斷增強貧困群眾的造血功能,縣上投入產業發展專項資金,引導龍頭企業、產業大戶建立“合作社控股+村集體持股+群眾參股+貧困戶配股”模式的農民專業合作社,引導群眾通過土地入股、資金入股、技術入股、勞務入股等方式入股合作社發展特色產業。全縣苗木繁育、畜牧養殖、林果蔬菜、食用菌、中藥材、中蜂等特色產業基地面積達27.06萬畝,產值達18.84億元。

以“三變”改革為契機,將“分散生產”轉變為“合作經營”,既盤活了閑置資源、培育了經營主體、調整了產業結構,更有效帶動貧困群眾增收致富和村集體經濟的不斷發展壯大,實現了扶貧效益、經濟效益、社會效益的“多贏”。全縣1057家農民專業合作社,輻射帶動3.5萬戶10.59萬人參與發展,實現了貧困人口全覆蓋。

與此同時,徽縣堅持走“電商扶貧”新路子,集中發展以農特產品銷售為核心的電子商務,全縣1545家電商網店累計實現銷售收入5.4億元。以美麗鄉村建設為切入點,大力發展全域旅游,讓自然景觀、文化底蘊等資源融入旅游產業開發,拓寬了貧困群眾增收致富的路子。

數載辛勤耕耘,喜結豐碩成果。目前,全縣貧困人口由2014年的4.2萬人降至1426人,累計減貧4.06萬人,貧困發生率降至0.76%,89個村達到退出標準,全縣“脫貧摘帽”的目標基本實現。(本報記者 白楊 通訊員 李文翠)


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